中国铁塔2026年至2027年工程审计服务采购项目招标公告
- 2026-07-20
项目名称: 中国铁塔2026年至2027年工程审计服务采购项目招标公告
项目编号: JSZB-2查看完整信息
招标公司: 中国铁塔股份有限公司
项目地区：北京 北京
本招标项目为中国铁塔 2026年至2027年工程审计服务采购项目（招标编号：JSZB-2查看完整信息），招标人为中国铁塔股份有限公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1. 招标范围
1.1 招标内容 ： 本项目为集中招标项目。
本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起 2年。
1.2 本项目划分标段，根据审计业务类型和服务区域将采购内容共划分十五个标段，各标段划分及采购规模具体如下：
1.2.1标段划分：
标段号
标段名称
服务区域
预估采购规模
（含税，元）
一
工程结算审计 -东北
天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江
18 , 683 , 622.00
二
工程结算审计 -华中
北京、河北、山西、山东、河南、湖北
43 , 069 , 158.00
三
工程结算审计 -华东
上海、江苏、浙江、安徽、福建
36 , 029 , 156.00
四
工程结算审计 -西北
陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆
27 , 409 , 068.00
五
工程结算审计 -华南
江西、湖南、广东、广西、海南
39 , 464 , 069.00
六
工程结算审计 -西南
重庆、四川、贵州、云南
35 , 970 , 879.00
七
工程结算审计 -西南（西藏）
西藏
4 , 941 , 217.00
八
工程决算审计 -东北
天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江
6 , 939 , 695.00
九
工程决算审计 -华中
北京、河北、山西、山东、河南、湖北
15 , 997 , 263.00
十
工程决算审计 -华东
上海、江苏、浙江、安徽、福建
13 , 382 , 389.00
十一
工程决算审计 -西北
陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆
10 , 180 , 605.00
十二
工程决算审计 -华南
江西、湖南、广东、广西、海南
14 , 658 , 218.00
十三
工程决算审计 -西南
重庆、四川、贵州、云南
13 , 360 , 735.00
十四
工程决算审计 -西南（西藏）
西藏
1 , 835 , 326.00
十五
专项审计
全国
12 , 720 , 000.00
1.2.2中标人数量：
标段号
标段名称
中标人数量
一
工程结算审计 -东北
3
二
工程结算审计 -华中
4
三
工程结算审计 -华东
4
四
工程结算审计 -西北
3
五
工程结算审计 -华南
4
六
工程结算审计 -西南
4
七
工程结算审计 -西南（西藏）
2
八
工程决算审计 -东北
3
九
工程决算审计 -华中
3
十
工程决算审计 -华东
3
十一
工程决算审计 -西北
3
十二
工程决算审计 -华南
3
十三
工程决算审计 -西南
3
十四
工程决算审计 -西南（西藏）
2
十五
专项审计
3
1.2.3中标单位对应份额：
综合得分排名
中标人数量 =4
中标人数量 =3
中标人数量 =2
第 1名
45%
50%
60%
第 2名
29%
30%
40%
第 3名
18%
20%
——
第 4名
8%
——
——
本项目允许投标人同时中标的最多标段数为 2个 。 标段一 至 标段十五 （不含 标段七 、 标段十四 ）中最多允许同时中标 2个标段，当投标人中标的标段数量大于2个时，优先选择综合排名高的标段中标，综合排名相同时优先选择预估中标金额大的标段中标； 标段七 、 标段十四 不纳入中标标段数量限制范围。
1.3 ★本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。最高投标限价如下：
1.3.1 标段一 至 标段十四 ：投标报价（结算、决算审计基本费率折扣）的最高限价为 100%。 投标人投标 报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
结算、决算审计基本费率
内容
审计报告申报金额
[ 0 , 5 ]万元
(5,20]万元
(20,100]万元
100 万元 以上
结算
基本费率（施工结算费用送审额 ×费率）
3.78‰
2.94‰
2.31‰
2.1‰
决算
基本费率（项目总投资
送审额 ×费率）
2.31‰
1.89‰
1.68‰
1.47‰
1.3.2 标段十五 ：投标报价（单人费用上限控制价折扣）的最高限价为 100%。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
单人费用上限控制价
内容
审计项目经理
（造价工程师 /注册会计师）
主审工程师（中级职称）
助理审计人员
专项
2000元/日
1500元/日
1000元/日
2. ★投标人资格要求
2.1投标人基本资格要求
2.1.1依法设立：投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的唯一有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
2.1.2资质要求（此项仅限标段八至 标段十五 ，其他标段无要求）：
标段八至 标段十四 ： 投标人须具备有效的会计师事务所执业证书 。
标段十五 ： 投标人须具备有效的会计师事务所执业证书，联合体投标的，联合体其中一方须具备。
2.1.3业绩：
标段一 至标段七： 投标人自 2023年6月1日（含）至招标公告发布之日前一日（含）期间在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）至少具备审计费累计含税金额500万元人民币及以上的同类服务业绩。同类服务指：工程结算审计类。
标段八至 标段十四 ： 投标人自 2023年6月1日（含）至招标公告发布之日前一日（含）期间在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）至少具备审计费累计含税金额500万元人民币及以上的同类服务业绩。同类服务指：工程竣工决算审计类。
标段十五 ： 投标人自 2023年6月1日（含）至招标公告发布之日前一日（含）期间在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）至少具备审计费累计合同含税金额500万元人民币及以上的工程结算审计类项目业绩和审计费累计合同含税金额500万元人民币及以上的工程竣工决算审计类项目业绩。
2.1. 4人员要求：
标段一 至标段七： 为本项目配备的主要人员须满足如下要求：
投标人提供的项目负责人及团队成员具备一级注册造价工程师资格证书的人数不少于所投标段最低人数要求（具体数量要求详见附表《人员数量要求》）。
标段八至 标段十四 ： 为本项目配备的主要人员须满足如下要求：
投标人提供的项目负责人及团队成员具备注册会计师证书的人数不少于所投标段最低人数要求（具体数量要求详见附表《人员数量要求》）。
标段十五 ： 为本项目配备的主要人员须满足如下要求：
（ 1 ） 投标人提供的项目团队负责人须具备一级注册造价工程师资格证书或注册会计师证书；
（ 2 ） 投标人提供的团队成员（不含团队负责人）具备注册会计师证书的人数不少于 15人，具备一级注册造价工程师资格证书的人数不少于10人。
注： 同一项目不同标段内，所配置的人员不允许复用，如出现人员复用情况，则复用人员不计入评审 。
2.1.5控股管理关系：投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
2.1.6自然人股东：投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
2.1.7高级管理人员：投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
2.1.8增值税专用发票开具：投标人承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。
2.1.9联合体：
标段一 至 标段十四 ： 不接受联合体投标。
标段十五 ： 本标段接受联合体投标（负责造价咨询工作部分的联合体成员应为联合体牵头人），联合体组成方数量不超过 2家。联合体投标的，联合体各方不得在本标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。
2.1.10转包或分包：本项目不得转包或分包。
2.2投标人不得存在下列情形之一 ：
（ 1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（ 2）被依法暂停或取消投标资格的；
（ 3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（ 4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（ 5）在最近三年内（自【2023】年【6】月【1】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；
（ 6）在最近五年内（自【2021】年【6】月【1】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（ 7）在最近五年内（自【2021】年【6】月【1】日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（ 8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；
（ 9）被中国铁塔股份有限公司列入全国“禁止交易企业名单”的；
（ 10）被中国铁塔股份有限公司列入全品类或【咨询服务类】“中国铁塔全国级或总部级供应商黑名单”的；
(11)投标人总部同类（【咨询服务类】）合同执行过程中发生生产安全事故，且投标文件递交截止时间前尚未出具事故责任认定报告的，不得参加总部所属标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
(12)投标人非集中采购项目被认定存在一般负面行为，不涉及整改，或整改不合格或恢复合作后再次被认定存在 一 般负面行为，被处以禁止与中国铁塔开展相应地域 (总部)充分竞争采购领域非集中采购项目合作，且在有效期内的；
(13)因撤销投标/响应文件，被处以禁止与中国铁塔开展相应地域(全国或总部)充分竞争采购领域同类（【咨询服务类】）合作，且在有效期内的。
2.3法律法规及招标文件规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章 “评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（ /）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：
4.1 招标文件获取时间 : 2026年7月 20 日 21 时 00分至2026年7月 27 日 21 时 00分（北京时间，下同） 。
4.2招标文件获取方式： 凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3获取招标文件操作详见《供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
4 .2.4 在标段一至标段十四 获取 任意一个或多个标段 招标文件 的 ， 须 同时 获取 “中国铁塔2026年至2027年工程审计服务采购项目-工程 结算 审计 /工程决算审计 -通用包” 的 招标文件。
4.3 招标文件费用：每套售价300元人民币，投标人获取本项目任意一个或多个标段的招标文件，仅需缴纳300元人民币，无需重复缴纳费用，招标文件费用售后不退。招标文件款通过登录“中通服供应链股份有限公司电子招标系统（链捷招）”（网址：/）”（网址：/）完成本项目的费用支付，招标文件费用支付流程详见门户-工作动态-供应商使用系统需知-“供应商平台操作手册.doc”。平台注册：在“中通服供应链股份有限公司电子招标系统（链捷招）”填写企业注册信息，提交审核单位：江苏中博通信有限公司，审核时间：每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间）。超过90分钟未经审核的可联系电话：查看完整信息。
4.4 招标文件款发票事宜：文件款发票为电子发票，投标人须在 中通服供应链股份有限公司电子招标平台上自行下载 。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为： 2026年 8 月 12 日 9时00分 。
5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在 投标文件递交截止时间之前通过 平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：
（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。
（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。
（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。
（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。
5.3本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（/）进行开标， 招标代理机构 邀请投标人的法定代表人 /负责人 或者其委托代理人准时参加。
5.4 出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：
5.4.1逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；
5.4.2未按招标文件要求密封/加密的；
5.4.3未按招标公告要求获得本项目招标文件的 。
6. 投标人注册
6.1平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页 “忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页 “新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
6.2CA证书办理
首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理 CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
6.3技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话： 4009005950（工作日9:00-18:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
7. 重要提示
为贯彻落实招投标法律法规，遏止串通投标（响应）等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投标（响应）行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进供应商诚信体系建设，在招标 /采购过程中，发现串通投标（响应）行为，招标人/采购人将依据相关法律法规、招标/采购文件以及中国铁塔股份有限公司相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及经济损失，均由违规供应商自行承担。发现疑似串通投标（响应）行为，也将记录情况，并重点关注深入核查。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（ /）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（/）、中国铁塔电子采购平台（/） 、中国铁塔在线商务平台（ /） 上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系及异议接收方式
招 标 人：中国铁塔股份有限公司
招标代理机构：江苏中博通信有限公司
地 址：北京市海淀区东冉北街 9号中国铁塔产业园
地 址：北京市西城区南礼士路 66号建威大厦1512室
邮 编： /
邮 编： /
联 系 人：张先生
项目负责人：胡致国
联 系 人：刘美含、朱天沫、吴桐、高佳、张峰、常东旭、施秋红
电 话： /
传 真： /
传 真： /
电子邮件： /
电子邮件： liumeihan.jszbtx@chinaccs.cn
网 址： /
网 址： /
开户银行： /
开户银行： /
账 号： /
账 号： /
异议接收方式：通过中国铁塔电子采购平台提出，或通过异议接收邮箱（ huzhiguo.jszbtx@chinaccs.cn）提出。
招标投标行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部
招标代理机构 ： 江苏中博通信有限公司 （盖章）
主要负责人或其授权的项目负责人 : （签名）
2026年7月 20 日
附件： 附表：人员数量要求.xlsx 附件： 招标公告.pdf
