北京市疾病预防控制中心-防疫一体化平台相关运营服务项目：京东科技496万中标，覆盖数据治理，知识库，智能助手，流调触达四大模块
- 2026-09-13
项目名称: 北京市疾病预防控制中心-防疫一体化平台相关运营服务项目：京东科技496万中标，覆盖数据治理，知识库，智能助手，流调触达四大模块
招标公司: 北京市疾病预防控制中心
中标公司: 京东科技信息技术有限公司
采购标的物: 防疫一体化平台相关运营服务项目、数据采集与治理服务
项目地区：北京 北京
（注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成）
项目核心信息
* 「招采单位」 ：北京市疾病预防控制中心
* 「项目名称」 ：北京市防疫一体化平台相关运营服务项目
* 「中标单位」 ：京东科技信息技术有限公司
* 「中标金额」 ：496.75 万元
一、项目政策与建设背景
本项目依托北京市防疫一体化平台开展运营服务支撑，平台按照 "大平台、多应用、微服务" 理念完成建设，覆盖病例流调、排查管控、人员转运、隔离管理、监测评估五大业务应用系统以及防控协同管理系统。
项目落实两份地方政策文件要求：
* 一是《北京市推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》，要求深化公共卫生数字化改革，健全传染病智慧化多点触发监测预警机制，打通多机构数据壁垒；
* 二是《北京市医疗健康领域人工智能应用两年行动计划（2025—2026 年）》，推动 AI 赋能传染病精准监测、病原流行趋势调研、防控策略智能优化，推进疾控业务标准化、数据协同一体化、风险研判智慧化建设。
项目服务周期为合同签订后 12 个月，完成全部服务搭建、试运行、验收，验收后提供 2 年免费维护期，故障最高 1 小时现场响应，项目整体部署于政务云，遵循等保三级安全标准。
二、核心建设内容
本项目聚焦数据治理、运营支撑、智能助手、流调触达四大模块，大量引入 AI 大模型、智能体技术，满足常态化防疫与突发疫情 "平战结合" 业务需求，全部为运营服务类内容，不涉及硬件设备采购。
2.1 数据采集与治理服务（AI 智能体能力）
* 对接实验室、前置软件，完成流调相关数据采集上报、字段标准化转换，实现一数一源，数据推送延迟 ≤3 秒；
* 部署数据采集治理智能体，支持 PDF、图片、扫描件、Excel、通话转写文本多格式 OCR 识别、文档结构化抽取；自动完成去重、格式校验、敏感信息脱敏；异常数据转入人工复核工单；
* 维护 OCR 识别模板库、数据治理规则库，处理结果以 API 推送到防疫一体化平台与疾控大数据平台，全流程操作日志审计，智能体 7×24 小时运行，任务执行成功率 ≥99%，故障率 ≤1%。
2.2 运营材料支撑服务
* 编制迭代 6 套子系统产品手册：病例流调、人员转运、排查管控、隔离管理、监测评估、防控协同管理平台手册；
* 面向平台全量功能点梳理标准化问答语料，输出结构化知识库，同时适配人工阅读、大模型知识库入库双场景使用，去除口语化内容，统一业务逻辑表述。
2.3 智能帮助助手服务（大模型核心模块）
* 将全套产品手册结构化拆解入库，支持全文检索；基于业务历史数据、用户反馈扩充问答数据集，做数据增强；
* 优化大模型提示词体系，搭建业务评测数据集；支持疾控人员自然语言多轮对话；
* 输出操作指引、业务规则解读、故障排查、文书辅助、异常预警；
* 可内嵌到各业务系统作为统一 AI 交互入口；交互日志完整留存用于审计；
* 性能指标：普通问答响应 ≤1 秒，文稿 / 研判输出 ≤5 秒，复杂分析 ≤10 秒，支持 ≥50 路智能体并发调用，峰值百级用户同时在线交互。
2.4 流调触达服务（平战一体）
搭建短信 + 语音电话双触达通道，需要提供加盖公章的能力承诺函。
* 「短信」 ：支持变量模板、分人群定向推送；峰值并发 ≥1000 条 / 秒，万级名单推送 ≤5 分钟，短信成功率 ≥99%，推送延迟 ≤2 秒，发送记录留存 ≥3 年；
* 「语音外呼」 ：支持自定义播报模板、按键交互；常态化 ≥50 路并发，突发疫情 10 分钟内弹性扩容 ≥200 路并发；通话录音完整留存；失败自动重试，未接通自动流转人工坐席回访，满足大规模流调管控场景需求。
2.5 配套管理要求
* 项目配置不少于 10 人技术服务团队，明确项目负责人、运营负责人岗位资质；
* 提供面向业务人员、系统管理员的培训；
* 严格执行数据保密，禁止私自拷贝泄露疾控业务原始数据，项目产出知识产权全部归属采购人。
三、关键洞察（Key Insights）
疾控信息化建设从 "建平台" 转向 "重运营"，AI 运营服务成为增量市场
该项目不是平台软件开发，而是已建防疫一体化平台的运营服务采购。公共卫生赛道投资逻辑发生变化：硬件和平台开发之后，数据治理、知识库构建、大模型智能助手、流调触达运营服务成为独立采购标的。运营商政企在拓展卫健疾控客户，除传统云网、专线之外，需要补齐垂直行业运营服务能力，单纯卖基础设施已经不能完全匹配客户预算投向。
公共卫生 AI 不是通用大模型调用，必须绑定垂直知识库、业务规则、安全合规三重约束
本项目大模型能力重点在于业务手册拆解、问答语料梳理、评测数据集建设，不是简单调用公有大模型接口。疾控场景对错误输出容忍度极低，要求可审计日志、敏感数据脱敏、等保三级、知识产权归属、保密协议全套约束。运营商做该类项目，不能只侧重算力资源，需要沉淀公共卫生领域行业知识库与评测体系，否则很难通过评标技术评审。
流调触达通道（短信 + AI 语音外呼）是疾控刚需，"平战弹性扩容" 是关键评标门槛
突发疫情场景下需要短时间爆发扩容，本项目明确常态化 50 路，10 分钟扩容到 200 路并发，万级短信 5 分钟完成推送。运营商具备通信通道天然资源优势，可把通信通道能力和疾控业务流程做封装打包，形成标准化流调触达服务包，可复制到各省市、区县疾控单位，作为行业标准化解决方案。
评标维度上，团队人员资质、过往信息化平台运营业绩、体系认证是商务得分核心
本项目综合评分中，商务部分包含 ISO 全套体系证书、近五年信息化平台建设运营业绩、项目团队人员证书（高级项目管理师、ITIL、数据分析师等），人员社保材料为硬性得分条件。运营商政企投标卫健类项目，需要提前梳理匹配的项目业绩，储备持证垂直项目团队，人员材料完整性直接影响商务得分。
> 编辑：蔡鑫贺
> 审稿：李招贤
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