三期线上|第一轮2025年医疗机构采购规范化操作及热点难点解决实操培训班
- 2025-05-25
项目名称: 三期线上第一轮2025年医疗机构采购规范化操作及热点难点解决实操培训班
项目地区：北京 北京
> 各医疗机构：
> 为学习《政府采购需求管理办法》，贯彻落实《国家卫生健康委关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》（国卫财务函〔2020〕250号）、《国家卫生健康委办公厅关于全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作的通知》（国卫办财务函〔2020〕633号）精神，帮助医疗卫生机构熟悉掌握最新采购政策，规范院内非政府采购操作流程，加强采购审计，提高广大医疗卫生机构从业人员自身能力，加强多方经验交流，及时准确地解决好实际工作中存在的问题，中培医院网采购招标研究中心、北京国际交流协会法律专业委员会决定举办“第一轮2025年医疗机构采购规范化操作及热点难点解决实操（三期线上）培训班”。现将有关事项通知如下:
> 一、参加对象
> 各类医疗机构领导；采购、审计、财务、总务、基建、设备、信息、药学、纪检监察等相关部门领导及工作人员；临床、医技等部门负责人及工作人员。
> 二、时间、地点
> 第一期 2025年3月18日 一天 腾讯会议
> 第二期 2025年3月25日 一天 腾讯会议
> 第三期 2025年4月1日 一天 腾讯会议
> 三、培训内容
> 第一期（3月18日 一天）已结束
> 一、医疗机构政府采购规范化操作实务
> 1.组织架构及责任分工
> 2.内部决策流程
> 3.岗位设置及风险控制要求
> 4.采购流程及要求
> （1）编制政府采购预算
> （2）公开采购意向
> （3）制定采购需求
> （4）编制采购实施计划
> （5）采购方式变更审核
> （6）进口产品采购
> （7）委托采购代理机构
> （8）确认采购文件
> （9）公开采购信息
> （10）邀请供应商
> （11）发出（售）采购文件
> （12）供应商提交投标（响应）文件
> （13）项目评审
> （14）确认采购结果
> （15）发布采购结果公告
> （16）采购合同管理
> （17）履约验收
> （18）资金支付
> （19）资料归档
> 5.询问、质疑与投诉处理
> 6.考核评价和奖惩机制
> 二、采购工作中热点难点解决思路
> 1.如何依法依规选择相应的采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、框架协议、合作创新）
> 2.医疗设备技术参数成百上千，如何合理设置评审因素
> 3.医疗设备技术参数是做实质性条款，还是评分因素
> 4.医疗设备厂家授权能作为采购文件实质性要求吗
> 5.医院工程采购项目包含空调、太阳能等部分设备，这些设备是否也必须满足三家供应商？如果工程项目涉及多个设备产品，是否需要设置核心产品？如该项目专门面向中小企业采购，那么供应商提供的设备也必须是中小企业所生产吗？如该项目不专门面向中小企业采购，设备是由大型企业生产的，是否享受价格扣除优惠？
> 6.医院办公耗材采购项目属性是货物还是服务？能按服务项目采购吗？如何根据项目属性确定采购标的所属行业
> 7.医院机房建设项目，预算金额300万元（其中装修金额为30万元，设备及安装金额为270万元），项目属性定义为“其他构筑物工程施工”，应当采用何种采购方式
> 8.何为只能从唯一供应商处采购
> 9.公立医院政府采购代理机构管理经验分享
> 10.采购进口医疗设备相关政策讲解
> 11.医院采购管理专项审计实操
> 第二期（3月25日 一天）
> 一、政府采购法律、法规、规章、规范性文件重点难点讲解
> 1.重要概念梳理（18个左右）
> 财政性资金；服务；集中采购目录；集中采购和分散采购；集中采购目录和采购限额标准的确定；五项内容必须公开；政府采购工程的法律适用；政府采购回避制度；采购人的职责、义务及禁止行为；对供应商的限制；对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形；变更采购方式；竞争性谈判适用情形；竞争性磋商适用情形；单一来源适用情形；询价适用情形；框架协议适用情形；化整为零的界定等
> 2.流程操作细化类（11个左右）
> 采购文件编制要求；采购文件编制实操（总体要求、如何科学合理确定采购需求、采购文件主要内容、采购文件应体现政策功能、采购合同、政府采购信息发布等）；采购项目预算公开；评标方法；需求不确定的竞争性谈判程序；询价中的合同条款；质量和服务相等的含义；单一来源采购唯一供应商的公示；中标、成交的确定和公告；重新评审、改变评审结果的禁止性规定；验收等
> 3.政府采购合同详细说明（4点）
> 合同标准文本；履约保证金；供应商拒签合同；政府采购合同公开等
> 4.法律责任（2点）
> 采购人违法采购的责任；供应商违法行为的法律责任、供应商以非法手段取证投诉的法律责任、串通行为的法律责任等
> 二、采购工作中热点难点解决思路
> 1.医院绿化种植采购项目，属于工程还是服务项目
> 2.医院如果一个项目只有一个生产厂商可以满足，却有多个经销商的情形，是否适用单一来源采购方式?如果适用单一来源采购方式，供应商应当如何确定是哪一个经销商?
> 3.政府分散采购限额怎么归集
> 4.医院如何从已纳入国家、省或相关联盟医用耗材集中采购目录中遴选医院耗材供应目录
> 5.临床使用科（处）室申请新增或更新医用耗材流程
> 6.医院如何加强临时性医用耗材采购管理
> 7.医院耗材合法线下采购流程
> 8.医院如何遏制“采的便宜、用的贵”（封闭试剂医疗设备采购管理）
> 9.医院如何遏制“逢采必招”
> 10.医院资金来源广泛，且资金到位时间不确定，如何统筹做好年度政府采购预算编制和采购实施计划，避免出现规避政府采购行为？对于临近年底突然拨付的专项资金如何做好采购
> 11.医院采购管理专项审计实操
> 第三期（4月1日 一天）
> 一、政府采购内控建设风险点梳理
> 1.巡视、巡察反馈、专项审计发现采购问题剖析
> 2.医院如何通过三个方面来制定政府采购内部控制制度
> 3.政府采购内控建设具体风险点梳理
> （1）采购前期环节内控风险点
> 编制政府采购预算、采购形式的确定、采购方式的确定、采购意向公开和编制采购计划
> （2）采购环节内控风险点
> 采购委托、制定采购文件（采购需求）、采购程序、开标评标(评审)、中标、成交结果
> （3）合同签订及履约验收内控风险点
> 签订采购合同、履约与验收
> （4）其他事项内控风险点
> 询问、质疑、采购档案、采购信息公开、其他
> 二、采购工作中热点难点解决思路
> 1.投标文件承诺送赠品，医院接受还是拒绝
> 2.若干种“化整为零规避公开招标”的情形及审计依据
> 3.市场监管总局发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》涉及医疗设备采购哪些风险
> 4.医共体多家预算单位联合采购，单个项目均不超过（100万），联合后超过100万，此类情况每个预算单位是否需要补报、新增政采预算
> 5.医院自筹资金采购由哪个部门监管？是否有相关制度
> 6.医院物业服务合同（400万以上）到期后可否续签？如果续签的法律依据是什么？如果不能续签，请问应该采用什么办法采购
> 7.医疗设备每条技术参数至少满足三家供应商吗
> 8.医院自行采购的项目，需要执行政府采购法定程序吗
> 9.政府采购中，如何判定投标报价合理性
> 10.国家发改委和财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》涉及医疗设备更新采购实操
> 11.医院采购管理专项审计实操
> 主讲人
> 吴龚：中国未来研究会医院未来研究分会会长、北京国际交流协会常务副会长兼法律专业委员会主任委员。
> 四、收费标准
> 线上培训费：2000元/期/单位 （备注：每期培训班结束之日起通过积分一个月内在主办单位网站可以回看两遍）
> 五、报名联系方式
> 李 安 138 10097090（微信同号）
> 王文娴 查看完整信息 （ 微 信同号 ）
