2025年中国联通北京云网交付中心4A商密改造建设项目招标公告
- 2025-12-09
项目名称: 2025年中国联通北京云网交付中心4A商密改造建设项目招标公告
项目编号: ZX2查看完整信息
招标公司: 中国联合网络通信有限公司北京市分公司
项目地区：北京 北京
2025年中国联通北京云网交付中心4A商密改造建设项目 、招标编号： HX-BFZB-2025022 （供应链平台标段编号： 标包1：ZX2查看完整信息、标包2：ZX2查看完整信息 ） ， 招标人为 中国联合网络通信有限公司北京市分公司 ，招标代理机构为 华夏邮电咨询监理有限公司 。项目资金由 招标人自筹 ，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。（电子招标）
1. 项目概况与招标内容
1.1 项目简介 ：
本项目为 2025年中国联通北京云网交付中心4A商密改造建设项目 的采购工作 。
1.2 招标编号： HX-BFZB-2025022
1.3 招标内容：
1.3.1 采购规 模： 标包1商密改造：采购 SSL VPN 2 台 、IPSec VPN 6 台 、云服务器密码机1 台 、数据库加密系统1 台 、数字证书认证系统1 台 、智能密码钥匙30 个。
到货期：自接到招标人书面发货通知后，7个自然日内将所投产品送达招标人指定现场。设备应在到货后 30 个 工作日 内完成设备部署以及与现网4A系统密码服务的对接联调工作。
标包2密评服务：完成2套系统商用密码应用安全性评估服务，出具商用密码应用安全性评估报告，履行期限为自合同签订之日起12个月 。
1.3.2 技术要求：详见招标文件“第五章 技术标准和要求”
1.3.3 采购预算金额（不含增值税）： 不含税人民币 285.3 万元； 其中标包1商密改造：人民币255.3万元（不含税），标包2密评服务：人民币30万元（不含税）
1.3.4 物资利旧情况：无利旧。
1.3.5 本项目各标包最终确定1名中标人，不限投，限中1个标包，按照中标金额进行签约。
1.4 本项目 划分2个标包。
序号
标包名称
采购内容
数量
不含税预算 单价 （ 万 元）
不含税预算 总价 （ 万 元）
1
标包1商密改造
SSL VPN安全认证网关
2台
15
30
IPSec VPN网关
6台
20
120
云服务器密码机
1台
30
30
数据库加密系统
1台
40
40
数字证书认证系统
1台
35
35
智能密码钥匙
30个
0.01
0.3
2
标包2：密评服务
商用密码应用安全性评估服务
2套
1 5
30
合计
285.3
1.5 本项目各标包均采用总价的报价方式，评审价格均为不含增值税总价 ， 详见投标一览表。标包1：设置不含税总价最高投标限价2,496,177.50元； 标包2： 设置不含税总价最高投标限价300,000.00元。投标人投标报价高于最高限价的 ， 其投标将被否决 。
1.6 投标保证金/履约保证金：
（1） 标包1商密改造：投标保证金：不收取。履约保证金：投标人应当在收到中标通知书后10个工作日内缴纳合同金额的5%；
（2） 标包2密评服务：投标保证金/履约保证金：不收取。
1.7 招标类型：
（1） 标包1商密改造：货物招标；
（2） 标包2密评服务：服务招标。
2. 投标人资格要求：
2.1 营业执照 （ 适用于所有标包 ）
在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律，合法成立并存续的，独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织(提供营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书或三(或五)证合一证书的原件扫描件)。
2.2 财务要求 （ 适用于所有标包 ）
投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供有效的证明文件或承诺书（一般纳税人证明文件提供“全国一般纳税人资格查询网站（https://taxpayer.top/）”查询结果的截屏，或提供税务局出具的一般纳税人认定表/其他证明材料；非一般纳税人提供加盖公章的承诺书扫描件）。
2.3 资格要求：（仅涉及标包1）
1、SSL VPN安全认证网关：投标人须提供有效期内的商用密码检测认证中心颁发的商用密码产品认证证书，“产品名称和型号、版本”须与“SSL VPN 或 安全认证网关”相关，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0025《SSL VPN 网关产品规范》、GM/T 0028《密码模块安全技术要求》或GM/T0026《安全认证网关产品规范》、GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号需与商用密码检测中心认证型号一致。）
2、IPSec VPN网关：投标人须提供有效期内的商用密码检测认证中心颁发的商用密码产品认证证书，“产品名称和型号、版本”须与“IPSec VPN 或 综合安全网关”相关，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0023《IPSec VPN网关产品规范》、GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号需与商用密码检测中心认证型号一致。）
3、云服务器密码机：投标人须提供有效期内的商用密码检测认证中心颁发的商用密码产品认证证书，“产品名称和型号、版本”须与“云密码机 或 云服务器密码机”相关，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0104《云服务器密码机技术规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号需与商用密码检测中心认证型号一致。）
4、数字证书认证系统：投标人须提供有效期内的商用密码检测认证中心颁发的商用密码产品认证证书，“产品名称和型号、版本”须与“数字证书认证”相关，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0034《基于SM2密码算法的证书认证系统密码及其相关安全技术规范》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号需与商用密码检测中心认证型号一致。）
5、数据库加密系统：投标人须提供有效期内的商用密码检测认证中心颁发的商用密码产品认证证书，“产品名称和型号、版本”须与“数据库或中间件或数据安全”相关，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号需与商用密码检测中心认证型号一致。）
6、智能密码钥匙：投标人须提供有效期内的商用密码检测认证中心颁发的商用密码产品认证证书，“产品名称和型号、版本”须与“智能密码钥匙”相关，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0027《智能密码钥匙技术规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号需与商用密码检测中心认证型号一致。）
商用密码检测中心网址：/xxfb/rzyw/rzzscx/jzcxjg/
2.3资质要求：（仅涉及标包2）
投标人需提供国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构资质证书》扫描件，且其资质业务范围必须包含“商用密码应用安全性评估”
验真网址：/sca/xwdt/2025-10/27/content_1061299.shtml；
2.4 网络关键设备和网络安全专用产品：（仅涉及标包1）
投标人所投设备的型号须与分项报价表中规格型号一致：
投标人所投的“SSL VPN安全认证网关、IPSec VPN网关、数字证书认证系统”为《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中产品，投标人须具有如下资质之一：
（1）投标人所投设备须具有公安部颁发的有效期内的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。
（验真网址：计算机信息系统安全专用产品销售许可证查验网址：/ispl/jsp/common/ProductList_Public.jsp）
（2）投标人所投设备须符合《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，并由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。提供具备资格的机构出具的有效期内的安全认证或安全检测结果证明材料的原件扫描件，并单独提供验真方式，若查验结果与提供材料不一致则视为无效。如前述证明材料无法体现有效期的还须提供加盖公章的真实有效承诺书。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构
（验真网址：/wa/netWorkCriticalEquipment.htm）
2.5 业 绩要 求：
标包1 业 绩要 求：
投标人须提供自2022年1月1日至招标公告发布日的前一日至少1份单项业绩金额为50万元（含）人民币以上的安全设备销售类业绩。（项目合同内容或项目名称中含：商密或国密或密评改造或数据加解密或安全工具或安全设备等关键字）
（业绩证明文件须提供单项合同或框架协议及框架订单扫描件。有效业绩需提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架协议）、发票。业绩时间以单项合同或框架订单签订时间为准，金额以发票金额为准，发票金额不能高于合同（订单）金额，每个订单计一份业绩。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供，缺失任何一项不计入业绩，原件备查。）
标包2 业 绩要 求：
投标人须提供2022年1月1日至招标公告发布日的前一日至少1份商密测评类相关业绩。
（业绩证明文件须提供单项合同或框架协议及框架订单扫描件。有效业绩需提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架协议）、发票。业绩时间以单项合同或框架订单签订时间为准，金额以发票金额为准，发票金额不能高于合同（订单）金额，每个订单计一份业绩。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供，缺失任何一项不计入业绩，原件备查。）
2.6 人员要求:
标包1 人员要求：
1. 投标人须为本项目配备专职项目团队，项目团队须在中标通知书发出之日起15日内到位（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；
2.投标人为本项目配备至少4人的专职项目团队，其中项目经理1人，安全专家1人，驻场工程师2人（以上人员角色不可复用）；
3.投标人项目经理须具备10年（含）以上商用密码改造相关项目管理经验（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；
3.投标人安全专家须具备5年（含）以上商用密码改造相关项目管理经验（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；
4.投标人驻场工程师须具备5年（含）以上商用密码改造相关项目实施经验（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；
5.投标人为本项目配置的专业技术能力人员必须均为投标人合同制员工，须提供有效期内的劳动合同原件扫描件和投标截止日前90天内任意一个自然月的社保缴纳证明等材料的原件扫描件。（社保缴纳证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，缴费单位须为投标人）
标包2 人员要求：
1、投标人须为本项目配备项目团队人员至少5人，包括项目经理1人，密评人员至少4人。（本项目各角色不可复用）
2、投标人为本项目配备的项目团队人员均须具备国家商用密码相关单位颁发的“商用密码应用安全性评估人员测评能力考核成绩证书”或“商用密码应用安全性评估从业人员考核成绩证书”，考核合格及以上。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件和相关证明材料）
3、投标人提供的服务团队人员须在中标通知书发出之日起5个工作日内到位（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；
投标人为本项目配置的项目团队人员必须均为投标人合同制员工，须提供有效期内的劳动合同原件扫描件和投标截止日前90天内任意一个自然月的社保缴纳证明等材料的原件扫描件（社保缴纳证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，缴费单位须为投标人）。
2.7 信誉要求： （ 适用于所有标包 ）
（1）投标人具有良好的商业信誉，如被“信用中国”网站列入“失信被执行人”或“重大税收违法失信”等，或在“国家企业信用信息公示系统”显示处于“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的，则投标无效，其投标文件将被否决。已执行完毕或不再执行的除外。（“信用中国”网站、“国家企业信用信息公示系统”网站，在投标截止时间后评标结束前进行联网核查，以此查询结果为准。）
（2）在2022年1月1日至投标文件递交的截止时间未被判处单位行贿罪和合同诈骗罪（以“中国裁判文书网”网站/的生效判决为准，在投标截止时间后评标结束前进行联网核查，以此查询结果为准。）。
（3）投标人未处于电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单中禁入型供应商禁入期内。
（4）投标人须未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内。
（5）投标人提供《合规经营承诺书》（按招标文件/采购文件提供的模板），并加盖公章。
2.8 其他要求
标包1 其他要求 ：
1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
3、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
4、参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；
5、投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定；
6、评标当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地点，否则不清晰可辨的材料将视为无效；
7、满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）；
8、本项目不接受联合体投标；
9、投标人必须是整体解决方案的原厂商，若所投产品包括第三方产品，投标人须具备该第三方产品原厂针对本项目的原厂唯一授权资质，并提供加盖原厂公章的授权文件；本项目不接受原厂和代理商同时参与投标，若原厂及其代理商均参与投标的，则代理商的投标视为无效；（同一品牌同一型号仅接受一家代理）
10、满足国家绿色低碳采购要求，不得使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，如采购含有木质包装材料的货物时须提供《植物检疫证书》（须提供加盖公章的绿色包装承诺书原件扫描件）。
11、投标人须承诺如中标，其投标文件中提供的所有资质、证书有效期到期后会办理延期并覆盖合同履行期限，同时将新的资质、证书等原件扫描件及时提供给招标人。
12、投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下未落实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔偿由此给招标人造成的实际损失。
标包2 其他要求 ：
1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
3、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
4、参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；
5、投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；
6、评审当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地点，否则不清晰可辨的材料将视为无效；
7、本项目不接受联合体投标；
8、满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）；
9、本项目所有服务须由投标人自行提供。
10、投标人须承诺如中标，其投标文件中提供的所有资质、证书有效期到期后会办理延期并覆盖合同履行期限，同时将新的资质、证书等原件扫描件及时提供给招标人。
11、投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下未落实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔偿由此给招标人造成的实际损失；
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4. 报名及获取招标文件
4.1招标文件获取时间： 2025 年 12 月 09 日 17 时 00 分至2025年 12 月 15 日 17 时00分 （北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
4.2招标文件获取地点：请有意向的潜在投标人进入网站中国联通合作方门户（https：//），登录后点击“电子招标投标-寻找商机-我要参与”购买招标文件。
4.3招标文件获取方式：
（1）投标人须在中国联通合作方门户平台注册成为“中国联通供应商”，并拥有“沃支付”付款后且下载招标文件才可参与投标。
（2）下载的招标文件为“megp”格式，须使用客户端工具“投标文件制作系统”打开。客户端工具在“我的工作台-共享文档”中可以下载。
（3）投标人所需的系统操作手册均可在中国联通合作方自服务门户智慧供应链招标采购中心“我的工作台-共享文档”中下载。如在操作中遇到任何问题请及时联系相关网站技术支持电话。
（4）凡符合资格要求且有意参选者，请派人员向采购代理机构了解有关信息并购买招标文件。
注：供应商注册、账号密码遗忘、合作方门户网站使用等问题，可联系“中国联通合作方门户”客服：查看完整信息转3转8。
4.4招标文件费用：投标人须用“沃支付”支付招标文件费，招标文件每套/每采购包售价100元人民币，售后不退。
4.5发票开具：须将开票信息（具体内容详见文件）发送至邮箱： hxydbjlt@163.com
5. 供应商注册及IPASS办理
由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截止时间前完成中国联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册、IPASS办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担 。
6. 递交投标文件的地点和截止时间
6.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）： 2025 年 12 月 31 日 09 时 30 分 （北京时间）。
6.2 投标文件递交地点：数据电文投标文件通过“联通智慧供应链平台招标采购中心”（网址：/#/register/home）递交。
6.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录“联通智慧供应链平台招标采购中心”，参与在线开标唱价，并在网上查看开标唱价结果。如对唱价情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认唱价结果。
6.4 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收投标文件：
6.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
6.4.2未按照招标文件要求密封的/未按招标文件要求在电子平台加密上传的；
6.4.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
6.5 投标人应及时验证系统可操作性等，如出现故障应及时联系平台处理。造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。因采购人平台系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当数据电子投标文件（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截止日前及时联系平台支撑人员解决。中国联通智慧供应链平台一般于每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传投标文件等操作，尽早在投标截止时间前上传投标文件。在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。
6.6 具体操作，若有疑问，请联系相应客服人员：
中国联通智慧供应链平台支撑电话：查看完整信息转3转3转1。
7. 电子招投标系统解密异常时的处理要求
7.1 投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止日前上传标书文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。
7.2 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（）和中国联通采购与招标网（）上发布。
除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
9. 联系方式：
招 标 人： 中国联合网络通信有限公司北京市分公司
地 址： 北京市西城区复兴门南大街 6号
邮 编： 10003 1
联 系 人： 杜先生
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招标代理机构： 华夏邮电咨询监理有限公司
地 址： 河南省郑州市中原区互助路1号
邮 编：450000
联 系 人： 李福真、杨嘉文
电 话： 查看完整信息
电子邮件： hxydbjlt@163.com
异 议受理联系人： 杨女士
异议受理电话： 查看完整信息
异议受理邮箱：hxydbjlt@163.com
异议接收方式 ：通过中国联通智慧供应链平台招标采购中心提出，或通过异议接收邮箱hxydbjlt@163.com提出。
10. 监督部门
本招标项目的监督部门为北京市通信管理局。
招标人： 中国联合网络通信有限公司北京市分公司
招标代理机构名称： 华夏邮电咨询监理有限公司
202 5 年 12 月 09 日
注：本公告中 所有条款 均为实质性条款， 投标 人任何不满足实质性条款的 投标 均将被否决。
